Primăria lui Ciucu studiază, pe bani publici, pietonalizarea unor străzi din zona centrală a Capitalei cu o firmă trimisă în judecată de DNA

Pentru aceasta, municipalitatea a contractat, fără licitație, servicii de realizare a studiului de fezabilitate și a documentațiilor. Iar afacerea a ajuns la o companie, SC F.I.P. Consulting SRL, anchetată, în urmă cu trei ani, de către DNA Bacău și trimisă în judecată, împreună cu unul dintre patronii ei, pentru fals în înscrisuri sub semnătură privată. Ancheta viza tot o achiziție publică de servicii de asistență tehnică, încheiată cu Primăria Bacău, cu cofinanțare europeană. Patroana a primit, în luna iulie a acestui an, pe fond, o condamnare la un an de închisoare cu amânarea executării pedepsei. Interesant este că și conducătorul autorității contractante, în proiectul de la București, Ciprian Ciucu, are, la rândul său, dosar penal la DNA, pentru luare de mită în campania electorală.

Vorbim despre o achiziție directă, fără licitație sau altă formă de procedură concurențială de selecție de oferte, pe care Primăria Municipiului București, condusă de Ciprian Ciucu, a făcut-o la data de 15 septembrie 2026. Atunci, municipalitatea a încheiat cu compania SC F.I.P. Consulting SRL București un contract în valoare de 150.000 de lei fără TVA, respectiv de 181.500 de lei cu tot cu TVA (36.300 de euro).

Conform anunțului de atribuire al acestui contract, Primăria Municipiului București a achiziționat servicii privind elaborarea Studiului de Fezabilitate și a documentației de avizare a lucrărilor de intervenții, după caz, pentru proiectul „Prioritizarea deplasărilor pietonale pe străzile Edgar Quinet și Biserica Enei”, cu menținerea accesului carosabil necesar.

În caietul de sarcini care a stat la baza acestei achiziții de servicii se menționează faptul că zona Edgar Quinet – Biserica Enei „ocupă o poziție centrală în Municipiul București, cu o puternică identitate universitară și patrimonială, concentrând accesul către Universitatea de Arhitectură și Urbanism «Ion Mincu», Universitatea din București, Biserica «Sfântul Nicolae Dintr-o Zi», precum și spații comerciale, galerii și locuințe”.

Străzi cu prioritate pietonală permanentă

În documentația de atribuire se precizează, de asemenea, că „perimetrul principal vizat de investiție este estimat la aproximativ 9.500 de metri pătrați, în timp ce analiza relațiilor funcționale și de mobilitate va cuprinde o zonă extinsă de aproximativ 7,75 de hectare, delimitată de Calea Victoriei, Strada Ion Câmpineanu, Bulevardul Nicolae Bălcescu și Bulevardul Regina Elisabeta”.

„În prezent, zona este afectată de conflicte între situația pietonală și cea auto, de presiune ridicată de parcare necontrolată în jurul Universității de Arhitectură și de o lipsă de coerență funcțională și estetică între tronsoanele deja proiectate sau aflate în execuție”, se arată în acest document.

Primăria Capitalei susține, de asemenea, că „este necesară elaborarea unui Studiu de Fezabilitate” și că „documentul suport al inițiativei este «Apel de idei – Pietonal Strada Edgar Quinet – Strada Biserica Enei. Analiză de propuneri și studii», elaborat de către Universitatea de Arhitectură și Urbanism”.

În fapt, pliindu-se pe viziunea ecologistă a lui Ciprian Ciucu, în detrimentul proprietarilor și utilizatorilor de autoturisme din București, primăria devoalează faptul că acest proiect urmărește „transformarea zonei într-un ansamblu urban cu prioritate pietonală, capabil să funcționeze atât în regim cotidian, cât și în timpul evenimentelor universitare, culturale, al piețelor volante și al manifestărilor civice”.

Mai exact, proiectul vizează, printre altele, „creșterea suprafeței efectiv utilizate de pietoni”, „restricționarea și reglementarea strictă a parcării necontrolate în jurul Universității București” și „creșterea rezilienței climatice prin umbrire cu vegetație adecvată”.

Firma și unul dintre patroni, trimiși în judecată de DNA

Contractul parafat cu SC F.I.P. Consulting SRL are, conform aceleiași documentații de atribuire, o durată de 100 de zile, iar valoarea estimată inițială a bugetului alocat pentru achiziția acestor servicii a fost de 267.000 de lei fără TVA, respectiv de 323.070 de lei cu TVA inclusă (64.616 euro).

Potrivit datelor furnizate de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), compania care și-a adjudecat această afacere de la primăria condusă de Ciprian Ciucu, SC F.I.P. Consulting SRL, are trei asociați persoane fizice: Elena Mirabela Andronic, de profesie avocat, Radu Victor Andronic și Alina Florentina Lica.

Ei bine, la data de 30 ianuarie 2025, procurorii Direcției Naționale Anticorupție – Serviciul Teritorial Bacău au dispus trimiterea în judecată a lui Ciprian Octavian Piștea – administrator public al Municipiului Bacău, a lui Constantin Adrian Anghel – director al Agenției de Dezvoltare Locală Bacău din cadrul Primăriei Municipiului Bacău, și a Nicoletei Roman – consilier superior în cadrul Primăriei Municipiului Bacău.

Alături de aceștia, a mai fost trimisă în judecată și Elena Mirabela Andronic, unul dintre patronii firmei contractate, luna aceasta, de către primăria lui Ciprian Ciucu. Elena Mirabela Andronic este și avocat în Baroul București. Mai mult, procurorii au trimis în judecată inclusiv compania SC F.I.P. Consulting SRL. Patroana și firma au fost puse sub acuzare pentru complicitate la abuz în serviciu cu obținere de foloase necuvenite pentru sine sau pentru altul, fals în înscrisuri sub semnătură privată în formă continuată și participație improprie sub forma complicității la săvârșirea infracțiunii de folosirea sau prezentarea de documente ori declarații false, inexacte sau incomplete.

Miza, finanțarea cu bani europeni

În rechizitoriul ajuns pe masa judecătorilor, procurorii arată că, în contextul depunerii la Agenția pentru Dezvoltare Regională Nord-Est a unei cereri de rambursare aferentă unui proiect de modernizare a transportului local, finanțat din fonduri europene, cei cinci acuzați (cele patru persoane fizice și firma în cauză) ar fi întocmit, semnat sau aprobat înscrisuri care atestau împrejurări necorespunzătoare adevărului, ceea ce ar fi condus la plata nelegală a sumei de 119.000 de lei către SC F.I.P. Consulting SRL, aferentă asistenței tehnice, deși serviciile nu au fost prestate în realitate.

Actul de punere sub acuzare mai stipulează faptul că, în cadrul acestui proiect, Primăria Municipiului Bacău a încheiat cu SC F.I.P. Consulting SRL un contract privind prestarea unor servicii de asistență tehnică, în valoare de 119.000 de lei, din care suma de 101.050 lei plătiți din fonduri europene, 15.570 de lei de la bugetul de stat și 2.380 de lei contribuția proprie a beneficiarului, adică a Primăriei Municipiului Bacău. Iar, pentru a fi considerate eligibile, era necesar ca aceste cheltuieli să fie efectuate și plătite în perioada de implementare a proiectului, fără a depăși data de 31 decembrie 2023.

Ulterior acestei date, sumele aferente acestei activități deveneau neeligibile, respectiv nu mai puteau fi decontate din fonduri europene, urmând a fi suportate de la bugetul local al Municipiului Bacău.

Factura plătită, serviciile neprestate

În aceste condiții, procurorii arată că, la data de 11 decembrie 2023, Constantin Adrian Anghel, managerul de proiect, și Elena Mirabela Andronic, reprezentanta SC F.I.P. Consulting SRL, în cunoștință de cauză, au stabilit să fie emisă factura fiscală aferentă serviciilor de asistență tehnică din partea proiectantului pentru întreaga perioadă a contractului, precum și a altor înscrisuri care atestau în fals executarea lor, deși serviciile nu fuseseră prestate în realitate, scopul emiterii facturii fiscale fiind decontarea sumei din cheltuielile eligibile.

La data de 18 decembrie 2023, Ciprian Octavian Piștea a aprobat spre decontare ordonanțările de plată care au stat la baza achitării, la data de 27 decembrie 2023, a sumei de 119.000 de lei către firma SC F.I.P. Consulting SRL. Anterior, Nicoleta Roman, în calitate de responsabil financiar, a certificat realitatea și legalitatea facturii emise de către firma proiectantă, precum și a documentelor justificative și a semnat ordonanțările la plată, „ambii inculpați cunoscând caracterul nelegal al plății”.

Citește și Parcările din București, păstorite de Primăria Capitalei, „bidonul” cu bani publici pentru firmele de casă ale administrației 

Un an cu amânarea pedepsei. Urmează apelul

Dosarul a ajuns, la data de 28 ianuarie 2025, pe masa judecătorilor de la Curtea de Apel Bacău. La data de 9 iulie 2026, instanța a pronunțat soluția pe fond, prin Hotărârea nr. 88/2026.

Judecătorii au stabilit în sarcina inculpatei Elena Mirabela Andronic pedeapsa de un an de închisoare pentru săvârșirea infracțiunii de fals în înscrisuri sub semnătură privată, în formă continuată. Este vorba despre 13 acte materiale, conform minutei acestei sentințe. De asemenea, magistrații au dispus amânarea aplicării pedepsei închisorii pe un termen de supraveghere de doi ani.

Instanța penală a lăsat nesoluționată acțiunea civilă exercitată de partea civilă Unitatea Administrativ Teritorială Bacău și a menținut măsura asigurătorie dispusă prin Ordonanța nr. 2/5/P/2024 din data de 17 iunie 2024 asupra sumei de 119.000 de lei, aparținând firmei SC F.I.P. Consulting SRL, emisă de către Direcția Generală Anticorupție – Serviciul Teritorial Bacău.

Sentința Curții de Apel Bacău nu este definitivă și a putut fi atacată cu apel, în termen de zece zile de la comunicare. Patroana SC F.I.P. Consulting SRl, Elena Mirabela Andronic, a și formulat acest apel, declarat la data de 15 iulie 2026.

Aceeași companie a mai lucrat cu Primăria Capitalei la master-planul velo

Iată, astfel, cum, ca o stranie coincidență, instituția condusă de un edil pus sub acuzare de DNA pentru luare de mită în campania electorală a încheiat un contract, fără licitație, cu o firmă trimisă în judecată, alături de unul dintre patroni, trimiși în judecată tot de către DNA. Iar acel patron să și sufere, pe fond, în justiție, o condamnare la un an de închisoare cu amânarea executării pedepsei privative de libertate. În ambele situații fiind vorba despre achiziții publice de servicii de asistență tehnică.

Însă mai există o informație la fel de interesantă în legătură cu această poveste. Un alt patron al aceleiași firme SC F.I.P. Consulting SRL, Radu Victor Andronic, este nimeni altul decât fostul curier, respectiv fostul consilier de cabinet al ex-ministrului PDL al Comunicațiilor, Valerian Vreme. Ulterior, Andronic a lucrat și ca expert în Ministerul Transporturilor și a ocupat funcția de director general adjunct al fostei Companii Naționale de Autostrăzi și Drumuri Naționale din România (CNADNR).

De altfel, „Jurnalul” a dezvăluit, în martie 2023, că Primăria Capitalei a mai încheiat cu această firmă SC F.I.P. Consulting SRL un contract privind prestarea de servicii de elaborare a documentației referitoare la realizarea celebrului master-plan pentru piste de biciclete în municipiul București. Afacerea a fost parafată la data de 10 martie 2023, pentru un preț final negociat de 530.000 de lei fără TVA, respectiv de 630.700 de lei cu TVA inclusă (128.714,3 euro).

Citește și Ministerul lui Pîslaru a cumpărat tensiometre, bocanci pentru construcții, jaluzele, 30 de kilograme de miere și 50 de kilograme de cafea