O firmă sancționată de Consiliul Concurenței pentru trucarea unei licitații, angajată de Primăria Bacău să tragă dungi pe asfalt de 1,85 milioane de euro

Primăria Municipiului Bacău, controlată de o majoritate USR-AUR, la conducerea căreia se află edilul USR Lucian Daniel Stanciu Viziteu, a încheiat, zilele trecute, cu o firmă din județul Suceava un contract pe trei ani, în valoare de 1,85 milioane de euro, pentru trasarea marcajelor rutiere în oraș. Afacerea, atribuită fără licitație, a fost adjudecată de către o companie anchetată și sancționată, în anul 2020, de către Consiliul Concurenței pentru trucarea unor licitații vizând contracte de achiziție de indicatoare rutiere. Aceeași firmă a mai fost contractată, în primăvara acestui an, de Compania Națională Aeroporturi București, pentru lucrări de semnalizare rutieră la Aeroportul Otopeni și la Aeroportul Băneasa.

Primăria Municipiului Bacău a scos la „mezat”, încă din data de 11 mai 2026, prin publicarea în SEAP (Sistemul Electronic al Achizițiilor Publice), a unui anunț de participare, prin semnarea unui acord-cadru, se execuție de lucrări de aplicare a marcajelor rutiere longitudinale, transversale și diverse.

Citește și: Culmea contractelor cu statul, la Bacău. O firmă păzește procurori, primari și chiar o unitate militară 

Acordul-cadru, preconizat să aibă o durată de 36 de luni, a primit de la bugetul local al Primăriei Municipiului Bacău, instituție condusă de către edilul USR Lucian Daniel Stanciu Viziteu un buget estimat inițial la 7.929.965 de lei fără TVA, respectiv de 9.607.357,65 de lei cu TVA inclusă (1.921.471,53 de euro).

Achiziția a fost aprobată de către Consiliul Local, acolo unde edilul USR a reușit să-și construiască o majoritate USR-AUR, unul dintre viceprimarii săi fiind Daniel Dragoș Ștefan, de la partidul condus de George Simion.

Revenind la afacerea în discuție, se preconizează încheierea până la 12 contracte subsecvente aferente acordului-cadru, executantul lucrărilor fiind obligat să asigure normele tehnologice și organizatorice corespunzătoare pentru respectarea strictă a prevederilor din caietul de sarcini.

Pentru atribuirea acestui contract, Primăria Municipiului Bacău nu a organizat o licitație deschisă, ci o procedură simplificată de selecție de oferte. La această procedură, au fost primite 7 oferte, din care una a fost declarată inacceptabilă, două au fost respinse ca neconforme, rămânând în cursă o singură firmă. 

Din patru oferte, a rămas în competiție doar una

În aceste condiții, la data de 28 octombrie 2026, Primăria Municipiului Bacău a încheiat contractul nr. 201932/2026, cu unicul ofertant rămas în competiție, respectiv cu SC Loial Impex SRL, la un preț final negociat de 7.655.250 de lei fără TVA, adică de 9.262.852,5 lei cu TVA inclusă (1.852.570,2 euro).

Inițial, achiziția a fost contestată la Consiliul Național pentru Soluționarea Contestațiilor (CNSC) de către unul dintre competitorii respinși – compania SC MIRA International SA. La data de 13 octombrie 2026, prin Decizia nr. 3311/C1/3671/2026, CNSC a respins această contestație, iar achiziția a fost adjudecată de către SC Loial Impex SRL.

Conform caietului de sarcini care a stat la baza acestei achiziții, contractul-cadru constă, pe scurt, în trasarea cu vopsea a marcajelor rutiere orizontale. Însă, potrivit acestei documentații de atribuire, numai la momentul parafării contractelor subsecvente, Primăria Municipiului Bacău va comunica prestatorului locațiile unde se vor efectua lucrările, termenul maxim pentru efectuarea acestor lucrări, tipul de vopsea care trebuie folosită și alte precizări necesare.

Prestator cu trecut interesant

Din datele furnizate de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC), aflăm că SC Loial Impex SRL a fost înființată încă din anul 1993 și are sediul social în comuna Șcheia, județul Suceava.

Societatea este deținută, în calitate de asociat unic și de administrator de către Gabriel Sorin Iacob, fost președinte al Camerei de Comerț și Industrie din Suceava. Potrivit presei locale, în anul 2013, Gabriel Sorin Iacob a fost pus sub învinuire de către procurorii DIICOT, într-un dosar de evaziune fiscală, în care prejudiciul calculat de anchetator s-ar fi ridicat la 10 milioane de euro. Ulterior, dosarul a fost trimis în judecată, însă fără ca omul de afaceri Gabriel Sorin Iacob să mai aibă vreo calitate procesuală. În schimb, celelalte persoane față de care au fost efectuate cercetări, printre care s-a numărat și Vasile Florea, de la Florconstruct SA Suceava, au fost judecate și, în cele din urmă, instanța a dispus încetarea procesului penal.

„Jurnalul” a dezvăluit, în urmă cu câteva luni, că SC loial Impex SRL, împreună cu SC Omnia Via Signa SRL, și-au adjudecat de la Compania Națională Aeroporturi București SA un contract în valoare de  914.633,73 de lei fără TVA, respectiv de 1.106.706,82 de lei cu tot cu TVA, având ca obiect prestarea de servicii privind furnizarea și montajul de indicatoare de circulație pentru semnalizarea verticală și de elemente de semnalizare atât la Aeroportul Internațional București – Henri Coandă, cât și la Aeroportul Internațional București Băneasa – Aurel Vlaicu.

Investigată și sancționată de Consiliul Concurenței

Arătam, la momentul respectiv, și că SC Loial Impex SRL a fost sancționată, în luna februarie a anului 2020, de către Consiliul Concurenței, care a amendat cu suma de 3,18 milioane de lei patru companii pentru trucarea unor licitații privind achiziționarea de indicatoare rutiere și lucrări de marcaje rutiere.

Dintr-un comunicat de presă oficial al Consiliului Concurenței, aflăm că una dintre aceste patru firme este SC Loial Impex SRL, care a primit o amendă de 1.504.279 lei. Investigația Consiliului Concurenței a vizat licitații ofertate de către CNAIR și de alți operatori de drumuri, precum și licitații organizate de antreprenori de lucrări de drumuri publice, care erau obligați să asigure și semnalizarea rutieră. Ancheta a început în anul 2017.

„Vesta Investment SRL, Helvespid SRL și Loial Impex SRL au făcut schimb de informații sensibile concurențial și și-au adaptat comportamentul în contextul participării la licitații, fie ca ofertanți individuali, fie ca membri ai unei asocieri, astfel încât să nu se concureze între ele. Eliminarea concurenței a condus la atribuirea contractelor pentru indicatoare rutiere și lucrări de marcaje la prețuri mai mari în perioada 2010-2017”, arată Consiliul Concurenței. Ancheta a mai scos la iveală și faptul că „în perioada 2009 – 2016, firmele Girod Semnalizare Rutieră și Loial Impex SRL și-au adaptat contractele la prețuri mari, deoarece și-au coordonat comportamentul și au depus oferte astfel încât să nu se concureze la licitațiile de comercializare a indicatoarelor rutiere”.

Afaceri cu statul de peste 1,7 miliarde de euro, în 7 ani

Din datele oferite de SEAP, aflăm că SC Loial Impex SRL figurează, în perioada 2019 – 2026, ca participând la nu mai puțin de 59 de contracte de achiziție publică în valoare totală de 1.450.717.600,07 lei fără TVA, respectiv de 1.726.317.131,08 de lei cu TVA inclusă (352.317.131,45 de euro). La aceste contracte, a participat atât individual, cât și în asociere cu alte companii de profil.

Printre entitățile care au contractat această firmă se află și Primăria Municipiului Oradea, condusă atunci chiar de către fostul premier Ilie Bolojan. Este vorba despre un contract din 20 februarie 2024, prin care Primăria Oradea a contractat proiectarea și execuția lucrărilor pentru obiectivul de investiții „Unitate de producție cogenerare de înaltă eficiență pentru înlocuirea Blocului 1 existent”. Valoarea contractului a fost de 20.155.941,64 de lei fără TVA. Alți clienți ai firmei au fost CNI sau CNAIR, precum și mai multe consilii județene și primării.