Trump îi face o nouă concesie lui Putin: suspendă sancțiunile de 500% împotriva Rusiei, cu două zile înainte de intrarea în vigoare

Ordinul executiv semnat vineri de liderul de la Casa Albă suspendă aplicarea prevederilor unei legi adoptate de Congresul SUA pentru sancționarea Rusiei și Iranului. Măsurile comerciale ar fi putut afecta inclusiv statele care continuă să cumpere cantități importante de petrol și gaze rusești, precum China și India.

Decizia lui Trump riscă să alimenteze criticile potrivit cărora administrația americană îi oferă președintelui rus Vladimir Putin un răgaz economic, în timp ce Moscova continuă să obțină venituri din exporturile de energie. Casa Albă nu a prezentat public motivele concrete pentru care a decis suspendarea sancțiunilor.

Trump suspendă tarifele de 500% împotriva Rusiei înainte de termenul-limită

Potrivit informațiilor publicate de Kyiv Post, taxele vamale urmau să intre în vigoare duminică, 18 octombrie. Prin ordinul executiv semnat vineri, Trump a blocat însă aplicarea măsurilor înainte ca acestea să producă efecte.

„Renunț la aplicarea sancțiunilor, restricțiilor și taxelor vamale prevăzute de Legea Graham”, a scris președintele american în documentul publicat de Casa Albă.

Este vorba despre Legea Lindsey O. Graham privind sancționarea Rusiei și Iranului, promulgată de Trump la 18 septembrie. Actul legislativ prevedea noi instrumente de presiune economică asupra Moscovei și asupra statelor care contribuie la menținerea veniturilor rusești din exporturile de energie.

Suspendarea nu înseamnă însă anularea tuturor sancțiunilor americane împotriva Rusiei. Restricțiile impuse anterior prin alte ordine executive rămân în vigoare, iar administrația americană nu a anunțat când ar putea fi reintroduse măsurile blocate.

Citește și O nouă decizie controversată „marca” Trump. Copiii migranți primesc 3.000 de dolari dacă acceptă să plece din SUA

Ce sancțiuni ar fi trebuit să intre în vigoare și cine scapă de tarifele americane

Legea Graham prevedea mai multe categorii de măsuri economice menite să reducă veniturile Rusiei și să descurajeze statele care continuă să îi cumpere resurse energetice.

Printre principalele prevederi se numărau:

• Taxe vamale de 500% pentru produsele importate din Rusia, cu excepțiile prevăzute de lege.
• Tarife suplimentare de 100% pentru bunurile provenite din cele mai mari cinci țări importatoare de petrol și gaze rusești, în condițiile stabilite de legislație.
• Taxe de 100% pentru produsele provenite din primele cinci țări care facilitează eludarea sancțiunilor împotriva petrolului rusesc.
• Sancțiuni și restricții care vizau sectoare strategice ale economiei ruse, inclusiv industria energetică, sectorul apărării și instituțiile financiare.

Prin suspendarea acestor prevederi, administrația Trump amână aplicarea unei părți importante a noii strategii de presiune economică asupra Moscovei. China și India, doi dintre marii cumpărători de energie rusească, ar putea evita astfel, cel puțin temporar, noile penalități comerciale americane.

Măsurile nu au fost însă eliminate definitiv. Ordinul executiv permite administrației să monitorizeze în continuare comerțul cu energie rusească și să revină asupra deciziei dacă va considera necesar. Documentul oficial poate fi consultat pe site-ul Casei Albe. 

De ce a suspendat Trump sancțiunile împotriva Rusiei

Pentru a justifica decizia, Trump a invocat secțiunea 115 a Legii Graham, care îi permite președintelui să renunțe la aplicarea măsurilor dacă certifică faptul că suspendarea acestora servește interesului național al Statelor Unite.

Administrația a transmis Congresului această certificare, însoțită de documentele prevăzute de lege. Ordinul executiv nu oferă însă o explicație publică detaliată a rațiunilor care au stat la baza hotărârii.

Potrivit relatărilor Reuters, preocupările legate de prețurile ridicate la energie și de efectele economice ale unor noi sancțiuni se numără printre factorii relevanți pentru această schimbare de politică. Decizia apare într-un context în care administrația americană încearcă să limiteze presiunea asupra piețelor energetice, pe fondul tensiunilor internaționale. 

Legea fusese adoptată cu un sprijin consistent în Congres, ceea ce face ca suspendarea să fie cu atât mai controversată. Senatul o aprobase cu 86 de voturi pentru și 11 împotrivă, iar Camera Reprezentanților cu 262 de voturi pentru și 159 împotrivă.
Paradoxul politic este evident: Trump promulgase legea la 18 septembrie, dar a decis să îi suspende prevederile înainte ca principalele măsuri comerciale să intre în vigoare.

Citește și Meloni critică acordul dintre SUA și Rusia privind furnizarea de motorină

Acordul privind motorina rusească amplifică suspiciunile de apropiere dintre Trump și Putin

Decizia privind sancțiunile vine după un acord energetic încheiat între Washington și Moscova, care a permis reluarea exporturilor de motorină rusească în anumite condiții.

Potrivit informațiilor prezentate în relatările despre înțelegere, Rusia urma să livreze peste 300.000 de tone de motorină, cu volume suplimentare programate pentru luna noiembrie. În paralel, Departamentul Trezoreriei a relaxat temporar anumite restricții referitoare la motorina rusească.

Criticii administrației Trump susțin că astfel de măsuri riscă să ofere Kremlinului venituri suplimentare într-un moment în care Rusia continuă războiul împotriva Ucrainei. Reuters și Financial Times au relatat despre reacțiile negative provocate de suspendarea sancțiunilor și despre legătura dintre decizie și politica energetică a Washingtonului. 

Pentru Ucraina, problema este una strategică: veniturile obținute din exporturile de petrol și produse petroliere contribuie la susținerea economiei ruse și, indirect, la finanțarea efortului de război. În aceste condiții, relaxarea restricțiilor americane poate fi interpretată drept o concesie făcută Moscovei, chiar dacă administrația de la Washington își justifică deciziile prin interesele economice și energetice ale SUA.

Furie la Washington: acuzații că Trump îi face jocul lui Putin

Suspendarea sancțiunilor a provocat reacții critice atât în rândul democraților, cât și în tabăra republicană. Mai mulți senatori americani au cerut administrației să renunțe la înțelegerea privind motorina și să aplice măsurile prevăzute de Legea Graham.

Printre cei care au criticat direcția adoptată de Casa Albă se numără senatorii republicani Mitch McConnell, Thom Tillis, Susan Collins și Lisa Murkowski. Din tabăra democrată, Don Beyer l-a acuzat pe Trump că a cedat în fața lui Vladimir Putin, iar Elizabeth Warren a criticat decizia de a suspenda măsuri susținute anterior de Congres.

Controversa depășește astfel disputa privind taxele vamale. Miza este și capacitatea Congresului de a influența politica externă a SUA, după ce o lege adoptată cu sprijin bipartizan a fost practic pusă în așteptare printr-un ordin prezidențial.

Criticii susțin că suspendarea slăbește presiunea economică asupra Rusiei și îi oferă lui Putin mai mult spațiu de manevră. Administrația Trump, în schimb, își rezervă posibilitatea de a decide ulterior dacă și când va reactiva măsurile.

Citește și SUA joacă murdar: Zelenski acuză lipsa avertismentelor din partea aliaților, după ce Rusia a lansat un atac cu rachete balistice asupra Kievului

Zelenski critică relaxarea restricțiilor, iar UE cere menținerea sancțiunilor

Președintele ucrainean Volodimir Zelenski a criticat acordul privind motorina rusească, pe care l-a descris drept „o decizie slabă”. Liderul de la Kiev avertizează că veniturile suplimentare obținute de Moscova din exporturile de energie pot contribui la continuarea războiului.

În același timp, Trump a criticat atacurile ucrainene asupra rafinăriilor rusești, pe care le-a asociat cu scumpirea carburanților. Poziția sa a alimentat tensiunile dintre Washington și Kiev, în condițiile în care Ucraina încearcă să limiteze capacitatea Rusiei de a-și finanța operațiunile militare.

La nivel european, mesajul a fost diferit. Președintele Consiliului European, António Costa, a respins ideea relaxării presiunii asupra Moscovei, în contextul summitului de la Bruxelles.

„Nu este momentul să retragem sprijinul pentru Ucraina. Nu este momentul să relaxăm sancțiunile împotriva Rusiei”, a declarat António Costa.

Mesajul reflectă preocuparea liderilor europeni că o reducere a presiunii economice asupra Kremlinului ar putea slăbi poziția Ucrainei și unitatea occidentală în fața agresiunii rusești.

Mediafax